重点清查+全行业普查”：中国认证认可协会开展认证人员诚信规范执业专项治理

根据市场监管总局“出重拳整治认证乱象” 的要求和部署，中国认证认可协会（以下简称协会）近期启动认证人员诚信规范执业专项治理，清查与“认证乱象”的形成相关的认证人员的违规失信行为。

协会作为认证人员注册和管理机构，在认证人员专项治理中坚持问题导向，突出重点，选择问题多发、频发、行业内反映强烈的认证机构、领域和地区首先展开治理。

认证人员专项治理采取重点清查和全行业普查相结合的方式，以重点清查达到“重拳出击、集中整治”的效果，以此推动全行业的普查。

协会对认证人员的重点核查工作分两个阶段进行。第一阶段清查工作，是确定将问题多发频发、市场反映强烈的认证机构的认证人员作为核查重点，对这些认证机构推荐注册的认证人员进行全面清查，截止目前共清查认证机构147家，清查认证人员7235人。在清查过程中发现的主要违规行为，一类是虚假认证，认证不到现场、编造认证审核经历，编造认证记录；另一类是个人诚信缺失，虚报工作经历、教育经历等。同时，也发现了一些认证人员同时在咨询机构任职，与咨询机构存在关联关系的情况。

第一阶段任务重点清查工作已经于9月14日完成。目前，协会正在组织对涉嫌违规人员的违规事实进行逐一核实证据、现场调取证据，对确定的违规人员，发放违规行为告知通知，预计在10月中旬提出一批违规认证人员退出的处理意见，上报市场监管总局。

第二阶段清查工作，是协会在以往开展行业自律工作的过程中已经掌握的认证机构和认证人员违规数据、信息、线索的基础上继续深挖，涉及11家认证机构和70余名认证人员、180多家获认证企业。在这一阶段的清查过程中发现认证机构和人员存在的主要问题是认证人员不到企业现场、编造认证记录、出具虚假认证结论。目前，排查工作仍在进行之中，预计在排查工作结束后于10月份完成调取证据、核实等工作，并进行处理。

据了解，在完成重点清查核查工作后，协会将集中精力按照程序对违规认证人员做出处理；对存在问题比较严重的认证机构做出处理，暂停机构推荐认证人员注册的资格；对一些认证机构存在的涉嫌违反法律法规的严重问题，报市场监管总局进行进一步处理；对在核查中发现的协会自身工作存在的问题，从制度建设、贯彻落实方面尽快加以纠正完善。

协会近期将发文部署在全行业开展认证人员诚信规范执业普查工作，进一步落实认证机构的主体责任。普查以认证机构自查自纠和协会监督核查相结合的方式进行。

协会网站、《中国认证认可》杂志和“中国认证认可”微信公众平台等媒介，将重点宣传认证人员专项治理情况、对违规人员的处理情况，利用典型案例，教育和提醒认证人员和认证机构诚信认证、规范认证、公正认证，提高认证的公信力和有效性。