第一章 总则

第一条 为规范反恐管理体系的认证活动，提升企业反恐防范能力，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》及2025年第9号认监委公告要求，结合《反恐怖防范管理规范 第1部分：通则》（T/DGAS 005.1-2019），制定本规则。

第二条 本规则适用于全国范围内涉及反恐怖防范重点目标的企业、机构（以下简称“申请组织”）的反恐管理体系认证活动。

第三条 深圳中认国际认证有限公司（以下简称“中认国际”或“ZRIC”）应依据本规则开展认证活动，确保认证的公正性、科学性和有效性。

第二章 认证依据

第四条 认证依据包括：

1. 法律法规：

- 《中华人民共和国反恐怖主义法》

- 《中华人民共和国突发事件应对法》

- 《保安服务管理条例》

- 《广东省安全技术防范管理条例》

2. 标准规范：

- 《反恐怖防范管理规范 第1部分：通则》（T/DGAS 005.1-2019）

- GB/T 27007《合格评定 合格评定用规范性文件的编写指南》

- GB 50348《安全防范工程技术规范》

3. 其他文件：

- 国家认监委公告及相关行业反恐管理要求。

第三章 认证范围与分类

第五条 认证范围：

- 行业领域：物流、制造业、物业安保、交通枢纽、能源供应（水、电、气）、人员密集场所等。

- 管理要求：涵盖人防、物防、技防、管理制度、应急预案、监督与检查等全要素。

第四章 认证实施程序

第六条 申请与受理：

1. 申请组织提交《认证申请表》及相关材料（包括组织架构、管理制度、应急预案等）。

2. 认证机构在5个工作日内完成初审，通知受理结果。

3. 反恐管理体系认证审核时间要求应符合下表要求：

有效人数	初次审核时间（1+2阶段）	监督审核时间	再认证审核时间
1-65	2	1	1.5
66～175	3	1	2
176～425	4	1.5	2.5
426～2425	5	1.5	3
2426-10700	6	2	4
>10700	7	2.5	4.5
特殊情况下，可以减少审核时间，但不应超过本表的30%，现场审核时间不低于减少后的80%。

第七条 方案策划

- 中认国际（ZRIC）进行反恐管理体系审核时，针对每一认证客户建立认证周期内的审核方案，初次认证的审核方案应当包括两阶段初次审核、认证决定之后的监督审核和第三年在认证到期前进行的再认证审核。

- 初次认证后的监督审核应当至少每个日历年（应进行再认证的年份除外）进行一次。

- 中认国际（ZRIC）应当基于风险的方法进行审核方案策划，审核方案的确定和任何后续调整应考虑客户的规模，其管理体系和过程的范围、复杂程度和风险大小，以及经过证实的管理体系有效性水平和以前审核的结果。

第八条 文件审查：

1. ZRIC 对申请组织的反恐管理体系文件（含制度、应急预案、培训记录等）进行审查。

2. 重点审查是否符合《通则》第9章（人防、物防、技防）及第11章（应急预案）要求。

第九条 现场审核：

1. 第一阶段审核：验证体系文件与现场实际的一致性，确认重要部位（如出入口、监控中心）的物防、技防配置是否符合表1、表2、表3要求。

2. 第二阶段审核：

- 核查应急预案演练记录（每年至少一次）。

- 检查安保人员资质（持证上岗率≥90%）。

- 验证技防系统联网情况（与公安机关联网接口有效性）。

- 抽查物防设备维护记录（如防暴装备、周界防护设施）。

第十条 审核报告

1.审核组应对审核活动形成书面审核报告，由审核组组长签字。审核报告应准确、简明和清晰地描述审核活动的主要内容，至少包括以下内容：

- 申请组织的名称和地址。

- 审核的申请组织活动范围和场所。

- 审核组组长、审核组成员的个人信息。

- 审核活动的实施日期和地点。

- 叙述各项要求的审核工作情况，对各项审核要求应逐项就审核证据、审核发现和审核结论进行详细描述；对目标实现情况的评价，应同时叙述审核方法。

- 识别出的不符合项：不符合项的表述，应基于客观证据和审核依据，用写实的方法准确、具体、清晰描述，易于被申请组织理解。不得用概念化的、不确定的、含糊的语言表述不符合项。

- 审核组对是否通过认证的意见建议。

2.审核报告应随附必要的用于证明相关事实的证据或记录，包括文字或照片摄像等资料。

3.中认国际（ZRIC）应将审核报告提交申请组织，并保留签收或提交的证据。

4.对终止审核的项目，审核组应将已开展的工作情况形成报告，认证机构应将此报告及终止审核的原因提交给申请组织，并保留签收或提交的证据。

第十一条 不符合项的纠正和纠正措施及其结果的验证

1.对审核中发现的不符合项，中认国际（ZRIC）应要求申请组织分析原因，并要求申请组织在规定期限内采取措施进行纠正。

2.中认国际（ZRIC）应对申请组织所采取的纠正和纠正措施及其结果的有效性进行验证。

第十二条 认证决定：

1. 审核组提交报告，认证机构在10个工作日内作出结论。

2. 通过认证的组织获颁《反恐管理体系认证证书》，有效期3年。

第五章 认证要求

第十三条 人防要求：

1. 安保人员配置符合《通则》表1要求，重要岗位人员背景审查覆盖率100%。

2. 每年开展反恐专项培训≥2次，培训记录完整。

第十四条 物防要求：

1. 周界防护、出入口防冲撞装置、应急装备（防暴盾牌、防爆毯等）配置符合表2要求。

2. 物防设备维护记录完整，失效设备修复时间≤72小时。

第十五条 技防要求：

1. 视频监控系统覆盖所有重点部位，图像保存≥90天，与公安机关联网接口有效。

2. 入侵报警系统、一键式报警装置功能正常，备用电源满足GB/T 15408要求。

3. 按《通则》第9.3.4.9条，明确反无人机系统的技术要求。

第十六条 管理要求：

1. 建立反恐管理制度清单（至少包含表4中的18项制度）。

2. 每年开展恐怖威胁风险评估≥1次，并向属地公安机关提交评估报告。

第六章 监督与再认证

第十七条 监督审核

1. 获证后每12个月进行一次监督审核，重点检查：

- 应急预案演练及改进情况。

- 物防、技防设备的有效性。

- 新法规标准的符合性。

第十八条 再认证

1. 证书到期前3个月提交再认证申请，审核范围覆盖全要素。

2. 未发生重大涉恐事件且持续符合要求的组织，可简化审核流程。

第七章 认证证书与标志

第十九条 证书内容：

- 组织名称、地址、认证范围、证书编号、有效期、认证依据标准。

第二十条 标志使用：

- 获证组织可在宣传材料中使用认证标志，但不得用于产品或服务包装。

第八章 争议与投诉

第二十一条 对认证结论有异议的组织，可向深圳中认国际认证有限公司提出申诉，中认国际应在15个工作日内处理并反馈。

第九章 附则

第二十二条 本规则自发布之日起实施。

第二十三条 本规则由中认国际负责解释。

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